蔡仁华教授述评“医改”

3月16日，应海南省卫生产业企业管理协会第三届会员代表大会及省卫生经济学会第五次会员代表大会的邀请，卫生部政策法规司前司长、上海交通大学人文与卫生管理学院院长、卫生部卫生经济研究所所长蔡仁华教授在海南省人民医院作《医疗卫生改革述评》专题报告。

蔡仁华教授详细介绍了改革开放二十年来医疗卫生改革经历三个阶段的相关政策法规，认为医改是渐进的过程，现在不是判定成败的时候，某个阶段的改革可以根据当时的背景、条件和特定目标作出阶段性的评价。

建立覆盖全民的医疗保险体制，蔡教授认为有两个选择，一是从低收入阶层的承受能力出发保低水平，二是把水平提高到合适的程度，这就需要国家财政干预，对低收入阶层进行补贴。蔡教授指出，虽然医疗保险具有社会共济的性质，但是也要适当强调个人的社会责任。现在我们实行的个人帐户和社会统筹相结合的制度就是基于这种考虑。

蔡仁华教授还深刻剖析了“看病难”“看病贵”的原因，提出了推进农村新型合作医疗的设想、方案和思路，引起与会者的共鸣。（廖光锐）